2023年以来,淮阳区人民法院刘振屯法庭积极践行新时代“枫桥经验”,对内完善机制,对外加强联动,探索形成了以1个诉调对接中心、1个人大代表调解室、1个“共享法庭”(木业协会调解)、2个特色调解室(和气堂、凡心友调解室)、12个特邀调解员、N个联络点协同发力的“1+1+1+2+12+N”多元解纷体系”,积极打造抓前端、治未病的诉源治理和社会治理品牌。
2024年以来,刘振屯法庭参与指导调解50余起纠纷、联合调解30余起纠纷、委派调解20余起纠纷,诉前调解成功率达38.98%,同比提高了10.92个百分点,成效喜人。
一 做好“三个对接”
一是以各联络点为“桥头堡”。由各行政村主任、支书等工作人员担任联络员,通过微信群建立常态化沟通机制,实现信息共享。法官和特邀调解员定期走访,参加辖区重大活动,了解社情民意,协助优化网格治理功能,做到关口前移、重心下移。
二是实现人民法庭与基层治理单位紧密对接。拓宽社会治理思路,构建联动治理体系,打造“法庭+综治中心”、“法庭+司法所”、“法庭+派出所”等多组合的共治格局样态,努力把矛盾纠纷吸附在基层、解决在当地、消除在萌芽。
三是做好诉调对接工作。依托互联网在线调解和微信小程序双重载体,搭建在线多元解纷智慧平台,群众足不出户便可进行远程音视频调解,实现矛盾纠纷“云”化解,为异地当事人化解矛盾纠纷提供了更加便民的解决方案。
二 做强”两支队伍”
一支是优秀的法官和法官助理队伍。在思想意识上,要求法官和法官助理树立全局意识,主动把审判工作融入基层社会治理大局中,推动诉源治理中矛盾纠纷预防调处、实质化解。在业务水平上,落实好案-件比、案-访比、平均结案时间等反映纠纷实质性化解的审判质量指标,做强审判质量,减少衍生纠纷。
另一支是优秀特邀调解员队伍。聚焦特邀调解员队伍“如何扩充、如何管理、如何提升”三大问题,严格特邀调解员选任程序和条件,从退休法官、卸任人民陪审员、人民调解员中择优选聘,邀请员额法官、资深律师、优秀调解员等,对调解员进行专题培训,规范调解行为。
三 做优“两套机制”
修订完善《诉调对接中心工作机制》、《“一庭两所”矛盾纠纷化解协作机制》等制度文件,按照诉源治理工作的目标任务,人民法庭与辖区派出所、司法所不断强化日常工作对接,通过集中培训、庭审观摩、业务交流等方式,全面提升工作人员化解矛盾纠纷的能力和水平,提高联动调解的实效。
法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。淮阳区人民法院刘振屯法庭将内部优质司法资源与社会解纷力量有机结合,持续延伸基层治理“触角”,推动多元解纷体系从原来的“1+1+1”向“1+1+1+2+12+N”转变,探索出一个因地制宜、因时制宜、因事制宜的具有刘振屯法庭特色的诉源治理新路子。