淮阳县人民法院针对涉及农村婚姻、家庭、邻里、赡养、继承、土地等案件特征，充分发挥人民陪审员作用，采取三项举措，将矛盾化解在基层。截止今年九月份，人民陪审员共参与民事案件调解300余起，取得良好的法律效果和社会效果。

    一是强化培训，提高人民陪审员素质。该院始终把人民陪审员的教育培训工作摆在突出位置，采取集中培训、集中授课以及参与庭审观摩、举办座谈会等形式，不断提高人民陪审员的能力和素质。并结合基层工作实际，制定政治学习和业务培训计划，狠抓落实、确保实效。

    二是强化管理，保证人民陪审员工作规范运行。按照上级法院要求，结合实际制定《人民陪审员管理制度》。明确人民陪审员管理职能部门、明确案件陪审范围和考核数量标准、明确人民陪审员参审案件操作程序、明确考核监督内容，既保证了陪审员有案件参审，又不因为参审案件而影响其本职工作，实现普通程序案件人民陪审员参审率100%的目标。

    三是强化保障，激发人民陪审员积极性。实行庭前通报制度，承办法官在开庭前向合议庭成员介绍简要案情等情况；庭审中，主审法官征求人民陪审员是否发问；合议庭评议时，坚持由人民陪审员先发表意见，并保证其平等的表决权。建立经费保障机制，关心陪审员。建立与人民陪审员所在单位的联系制度，支持陪审员。通过走访、座谈、寄送相关文件的方式，定期向单位通报陪审员参审案件情况和工作表现情况，加强联系沟通，取得单位对陪审员工作的支持和配合。