淮阳县人民法院按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉指导方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,深入学习贯彻《廉政准则》,党风廉政建设和反腐倡廉工作呈现出整体推进、协调发展的良好态势。
一是开展廉政文化建设。紧紧围绕反腐倡廉和党风廉政建设主题,以“重教、严管、厚爱”为指针,坚持廉政文化建设先行,全面贯彻执行《廉政准则》各项规定,扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动,大力加强干警党性党风党纪教育、社会主义法治理念教育和宗旨意识教育。组织收听收看《中央政法机关光荣传统教育报告会》、杨正超书记先进事迹和大型反腐倡廉现代豫剧《天职》以及电视剧《防线》。通过走廊悬挂廉政格言、办公桌摆放警示牌等形式,积极营造敬业奉献、积极向上、团结和谐的文化氛围,引导干警抬头望廉、低头思廉、办案清廉、处处为廉,严防违法违纪事件的发生。
二是严格执行各项禁令。深入学习贯彻最高法院“五个严禁”、省高院“十条禁令”和《廉政准则》“八项禁止”、“五十二条不准”的各项规定,组织干警认真学习《人民法院工作人员处分条例》和新修订发布的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》,认真分析研究在廉洁执法方面存在的突出问题和薄弱环节,深入开展自查自纠活动,增强自律意识,提高自身的拒腐防变能力,以实际行动推动各项禁令的贯彻落实。同时,紧密结合对“五个严禁”和“十条禁令”执行情况的检查监督,加大对干警违纪行为的查究力度。本着“严惩小恶、以戒大恶”的精神,对干警违纪行为早发现、早纠正、早处理。
三是完善司法公开制度。扎实推行立案公开、流程管理公开、案件旁听公开、裁判内容公开、措施依据公开、判后释明公开、审判监督公开、案件网上查询公开、听证公开等,大力推行“阳光司法”,确保审判程序公正和实体公正。定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、人民陪审员视察指导法院工作、旁听案件审理,组织人民陪审团旁听案件、提出意见和建议。坚持对办结案件月通报制度,加强对重点案件、交办案件、举报案件的督查督办,确保评查工作公开公正。
四是建立完善考评机制。着力抓好廉政监督制度建设,规范权力运行;着力抓好廉政预防制度建设,努力从源头上防治腐败;着力抓好案件查处制度建设,始终保持惩治腐败的高压态势;着力抓好制度执行力建设,确保反腐倡廉各项制度和工作落到实处。出台《案件评查细则》、《裁判文书质量评查标准》等规章制度,进一步促进案件评查工作的科学化和规范化;建立和完善裁判文书网上公布、庭审网络视频直播、办案进度查询等制度;加紧完善刑事案件、民商事案件、行政案件的法律适用标准和办案程序规定,规范自由裁量权行使;规范民事执行案件的办案流程,实现民事执行权的科学配置;规范法官和案件当事人、诉讼代理人和中介机构人员的往来关系,防止人情关系对办案活动的干扰;完善司法绩效考评体系,建立和完善干警廉政档案和执法档案,并将其作为法院工作人员任免、晋级晋职、评优评先的重要依据。各项机制的创新和完善,为强化反腐倡廉源头预防、深入推进公正廉洁执法提供机制保障。