淮阳县人民法院在深入推进社会管理创新工作中，主动延伸行政审判职能，不断强化行政审判司法审查功能，深化行政诉前协调工作，建立庭审观摩和完善司法建议制度，妥善解决行政纠纷，有力促进官民和谐。

    一是强化司法审查功能。该院积极发挥行政审判对行政行为的合法性、正当性进行审查的职能，强化司法监督，通过司法程序，对合法行政行为的效力进行确认和维持，为合法行政行为提供法律支撑，促进行政机关依法行政。同时，对违法行政行为依法予以撤销、变更或者对行政不作为判定履行职责，监督和纠正行政机关的违法行为，促使其依照法定职责管理社会事务。

    二是深化诉前协调工作。该院按照上级法院的要求，围绕社会和谐稳定的目标，把协调机制纳入“大调解”格局，作为一种解决行政争议的方法和程序要求，加强和改进释明、协调、说服工作，促使案件当事人服判息诉或主动撤诉。积极向县政府建议成立疑难行政案件协调委员会，除被诉具体行政行为涉及影响国家和社会公共利益的以外，均力促当事人在庭外自行协商，达成协议。对涉案人员众多、社会影响较大以及涉及重大民生问题的行政争议，积极协调县疑难行政案件协调委员会解决，切实化解行政争议。

    三是建立庭审观摩制度。选择典型行政案件，邀请与案件有关的行政机关人员或其他行政执法人员请进法院，旁听庭审，通过对具体案件的分析和法律的解释，指出行政机关在执法过程中存在的执法疏漏、执法程序不当等问题，指导和帮助行政机关规范行政执法行为。

    四是完善司法建议制度。该院对审判中发现的行政执法疏漏,或者需要提请注意的普遍性、深层次问题，以及存在的违法违纪问题,及时提出司法建议，并适时回访，防止“一纸空文”现象出现。同时向其主管部门或上级领导机关提出建议，力求将建议事项落到实处，提高司法建议的落实率和反馈率。